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晉城市2018年重大改革及先行先試項目清單
項目
2018年04月16日 08:57:37    來源:晉城線上
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  一、深化黨政機構改革

  牽頭領導:張志川

  分管領導:衛明喜

  牽頭單位:市委深化黨政機構改革領導小組辦公室

  配合單位:市委深化黨政機構改革領導小組辦公室成員單位

  主要任務:1.對黨政機構及事業單位編制、職數、運行情況調查摸底;2.起草上報黨政機構改革的總體方案;3.制定各單位“三定”方案;4.做好編制調整工作,確保2019年3月底黨政機構改革到位。

  二、深化“放管服效”改革

  牽頭領導:劉 鋒

  分管領導:張利鋒

  牽頭單位:市發改委(1)、市編辦(2)、市工商局(3)

  配合單位:市政府辦公廳、政府各組成部門、市政務服務中心,各縣市區政府

  主要任務:1.在全市推廣企業投資項目承諾制,實現“辦事不找關係”和“最多只跑一次”;2.完善總結推廣高平市相對集中行政許可權改革,推行網上審批和並聯審批改革;3.深化商事制度改革,推行“多證合一”“證照分離”,實現“有照即可經營”。(牽頭單位標注序號和主要任務序號相對應。下同)

  三、紮實推進鄉村振興戰略

  牽頭領導:李根田

  分管領導:馮志亮

  牽頭單位:市農委(1,4)、市發改委(2,3)

  配合單位:市委組織部、市委宣傳部、市委政研室(改革辦、綜改辦)、市住建局、市教育局、市科技局、市交通局、市民政局、市環保局、市國土局、市林業局、市水務局、市商務糧食局、市財政局、市人社局、市旅發委、市扶貧辦,各縣市區

  主要任務:1.出臺推進鄉村振興戰略的政策性文件;2.編制《晉城市鄉村振興總體規劃》及各專項規劃;3.編制農村人居環境整治三年行動方案;4.統籌推進鄉村振興各項政策措施的貫徹落實。

  四、深化新聞文化領域改革

  牽頭領導:趙沂旸

  分管領導:馮志亮

  牽頭單位:市委宣傳部

  配合單位:市文化局、市廣播電視臺、太行日報社

  主要任務:1.完善網際網路管理領導體制和工作機制;2.推動傳統媒體和新興媒體重組融合發展,組建晉城市新聞傳媒集團。

  五、推動民營經濟轉型發展

  牽頭領導:焦光善

  分管領導:王宏微

  牽頭單位:市經信(國資)委(1)、市中小企業局(2,3)、市工商聯(4)

  配合單位:市法院、市檢察院、市發改委、市財政局、市教育局、市科技局、市商務糧食局、市金融辦,各縣市區

  主要任務:1.支援民營企業聯合設立投資基金,參與轉型項目建設和國有企業混合所有制改革;2.設立中小企業服務中心和民營企業投訴中心;3.推進"236"行動和“小升規”計劃;4.爭創全省民營經濟發展改革示範區。

  六、深化監察體制改革試點

  牽頭領導:那志茂

  分管領導:那志茂

  牽頭單位:市紀委監委機關

  配合單位:市委組織部、市編辦、市法院、市檢察院、市公安局,各縣市區

  主要任務:1.建立黨委領導反腐敗的工作體制、決策機制、實施舉措;2.深化鄉鎮監察和派駐監察,加強國有企業、醫療機構和駐市單位的監察工作;3.修訂完善“4個一”工作制度,健全統一決策、一體化運行的執紀執法權力運行機制,完善監察程式和司法程式的銜接制衡機制;4.打造紀法兼通的專業化紀檢隊伍,提升紀檢監察工作資訊化水準。

  七、推動大眾創業萬眾創新激發內生動力

  牽頭領導:衛明喜

  分管領導:張利鋒

  牽頭單位:市委組織部(1,3)、市發改委(2,4)

  配合單位:市委政研室(改革辦、綜改辦)、市人社局、市經信(國資)委、市招商局、市財政局、市科技局、市工商聯,各縣市區

  主要任務:1.出臺推動大眾創業萬眾創新激發內生動力的政策性文件;2.強化創新、創業、創投、創客“四創聯動”,培育一批眾創空間和創客服務平臺;3.實施“晉商晉才回鄉創業工程”、啟動“學子歸巢”計劃;4.搞好人才安居保障工作。

  八、完善幹部容錯、考核和獎懲機制

  牽頭領導:衛明喜

  分管領導:衛明喜

  牽頭單位:市委組織部

  配合單位:市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市委宣傳部、市考核辦,各縣市區

  主要任務:1.完善幹部激勵、容錯糾錯、能上能下“三項制度”,營造幹事創業氛圍;2.修訂年度目標責任制考核辦法並做好2018年目標責任考核工作。

  九、推進農林文旅康產業融合發展試點

  牽頭領導:王晉峰

  分管領導:馮志亮

  牽頭單位:市委政研室(改革辦、綜改辦)(1)、市農委(2)

  配合單位:市林業局、市文化局、市旅發委、市民政局,各縣市區

  主要任務:1.出臺整市推進“五業融合發展”的政策性文件;2.點面結合,以點帶面,抓好試點。

  十、開展掃黑除惡專項鬥爭

  牽頭領導:石雲峰

  分管領導:王斌權

  牽頭單位:市委政法委

  配合單位:市紀委監委、市委組織部、市公安局、市法院、市檢察院、市司法局,各縣市區

  主要任務:1.紮實推進掃黑除惡專項鬥爭,健全社會治安防控體系;2.深入開展平安鄉村等基層平安創建活動,提昇平安晉城建設水準;3.嚴厲打擊黑惡勢力干擾、阻撓重點工程、重大項目建設,為經濟社會發展保駕護航。

  十一、深化開發區改革創新

  牽頭領導:張利鋒

  分管領導:張利鋒

  牽頭單位:市商務糧食局(1,2),晉城經濟技術開發區(1,3,4)

  配合單位:市委政研室(改革辦、綜改辦)、市編辦、市人社局、市國土局,各縣市區

  主要任務:1.已獲批的晉城經濟技術開發區(包括三園)、高平經濟技術開發區完成“三化三制”改革,完成土地收儲(晉城經濟技術開發區完成土地收儲3000畝),完成政策體系重構,完成企業投資項目承諾制改革;2.陽城、沁水經濟技術開發區和陵川生態旅遊開發區獲批;3.加快推進開發區軍民融合項目建設;4.在晉城經濟技術開發區開展國際合作園區試點。

  十二、推進轉型項目建設年活動

  牽頭領導:張利鋒

  分管領導:張利鋒

  牽頭單位:市發改委

  配合單位:市經信(國資)委、市商務糧食局、市國土局、市環保局、市統計局,晉城經濟技術開發區,各縣市區

  主要任務:1.做好項目前期,推動68項省市重點工程開工、建設、投產;2.建立健全並聯審批機制、職能部門責任機制、項目化管理機制、協調調度機制、市縣聯動機制和監督考核機制;3.抓好項目謀劃策劃,編制產業招商地圖,加大招商引資力度;4.深化固定資產投資統計制度改革,加強轉型項目統計監測。

  十三、推進煤層氣產業健康發展

  牽頭領導:張利鋒

  分管領導:王宏微

  牽頭單位:市發改委

  配合單位:市國土局、市煤炭煤層氣工業局,陽城縣、沁水縣

  主要任務:1.出臺加快煤層氣產業發展的政策性文件;2.積極推進煤層氣管理體制創新,建立煤層氣勘查區塊退出機制和公開競爭出讓制度;3.積極爭取煤炭採礦權範圍內的地面煤層氣開發項目備案許可權下放;4.積極爭取啟動煤層氣資源稅改革;5.推進環境保護稅和水資源稅改革工作。

  十四、推進金融業改革創新

  牽頭領導:張利鋒

  分管領導:張利鋒

  牽頭單位:市金融辦(1)、人民銀行晉城市支行(2)

  配合單位:市國稅局、市地稅局、市銀監分局

  主要任務:1.出臺支援金融業發展的政策性文件;2.創建“國家級資源型經濟轉型發展金融改革創新試驗區”。

  十五、打造能源革命排頭兵

  牽頭領導:張利鋒

  分管領導:張利鋒

  牽頭單位:市發改委

  配合單位:市經信(國資)委、市煤炭煤層氣工業局、市國土局、市環保局、市科技局、市財政局、市商務糧食局

  主要任務:1.推進煤炭產能置換重組,提高先進產能佔比,退出煤炭過剩產能240萬噸;2.推廣“優煤易購”煤炭電子商務銷售模式;3.推進晉城市無煙煤地理標誌證明商標辦理;4.鞏固燃煤發電機組超低排放改造成果,發展風能、太陽能等可再生能源。

  十六、構建對外開放新格局

  牽頭領導:張利鋒

  分管領導:張利鋒

  牽頭單位:市商務糧食局

  配合單位:市發改委、市交通局、市經信(國資)委、市旅發委、市質監局、市招商局,晉城海關、晉城檢驗檢疫辦事處,各縣市區

  主要任務:1.加強與中原城市群其他城市間在交通、產業、人才交流、科教文化等方面的深度合作;2.對接京津冀、長三角、珠三角、港澳臺和“一帶一路”國家重點戰略區域,有針對性開展交流合作;3.加快太焦高鐵晉城段建設,做好呼南高鐵豫西通道對接工作;4.推進晉城機場前期工作,開工建設陽城通用機場;5.加快陽蟒高速建設,推進陵川王莽嶺--新鄉、陽城蟒河--濟源出省口高速公路建設,啟動晉陽高速改造;6.繼續做好中國(山西)自貿試驗區晉城片區的申報設立工作;7.促進蘭花保稅物流中心與鄭州鐵路局、晉城北站深度合作,加快晉城鐵路口岸建設。

  十七、深化醫藥衛生體制改革

  牽頭領導:梁麗萍

  分管領導:梁麗萍

  牽頭單位:市衛計委

  配合單位:市編辦、市人社局、市財政局、市發改委、市公建局,各縣市區

  主要任務:1.深化縣鄉醫療衛生機構一體化改革,理順管理體制,完善運行機制;2.健全科學合理的分級診療制度,推進醫療資源持續下沉;3.深化公立醫院改革,完善公立醫院現代管理運行新機制;4.提升家庭醫生簽約服務品質;5.推進市人民醫院易址新建。

  十八、推動全域旅遊高品質發展

  牽頭領導:馮志亮

  分管領導:馮志亮

  牽頭單位:市旅發委(1,2)、市交通局(3)

  配合單位:市住建局,各縣市區

  主要任務:1.舉辦太行旅遊養生體驗季等系列旅遊活動,做好晉城旅遊整體行銷工作;2.申報王莽嶺世界自然遺產和沁河古堡群世界文化遺產;3.加快“太行一號國家風景道”建設。

  十九、推動行政區劃調整改革

  牽頭領導:馮志亮

  分管領導:馮志亮

  牽頭單位:市民政局

  配合單位:城區、澤州縣、陽城縣

  主要任務:推動撤縣改區、撤縣設市等行政區劃調整工作。

  二十、深化國資國企改革

  牽頭領導:王宏微

  分管領導:王宏微

  牽頭單位:市經信(國資)委

  配合單位:市財政局、市人社局、市住建局、市工商局、市金融辦,市直各行業管理部門,各縣市區

  主要任務:1.開展國有企業混合所有制改革試點;2.啟動蘭花集團“瘦身健體”改革和天澤集團上市工作;3.完成國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交;4.完善市國有資本投資運營公司管理體制;5.加快“僵屍”企業市場出清;6.加快縣屬國資國企改革步伐。

  二十一、強化環保倒逼轉型發展

  牽頭領導:王宏微

  分管領導:王宏微

  牽頭單位:市環保局(1,2,3)、市經信(國資)委(4)

  配合單位:市發改委,各縣市區

  主要任務:1.深入開展大氣污染綜合治理,出臺藍天保衛戰工作方案;2.實行最嚴格水資源管理制度,推進“五水同治”,開展“控源頭、保清流”專項行動;3.實施凈土行動,全面推進土壤污染防治;4.制定對產業園區進行迴圈化改造的相關政策。

責編:馮慧敏

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