您現在的位置:首頁 > 政務公開 >文件公告> 最新公告
 

晉城市人民政府2017年政府資訊公開工作年度報告
資訊公開
2018年02月23日 09:51:36    來源:晉城線上
【字體: 】  【列印本頁】  【關閉窗口


    本年度報告是根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山西省政府資訊公開規定》(以下簡稱《規定》)要求,由2017年度晉城市各縣(市、區)人民政府(以下簡稱“縣(市、區)政府”)、晉城市政府各委、辦、局(以下簡稱“市級機關”)和晉城市公共企事業單位的政府資訊公開年度報告編制而成。全文由概述、主動公開政府資訊情況、2017年政府資訊公開重點工作完成情況、依申請公開政府資訊情況、諮詢處理情況、行政復議和行政訴訟情況、政府資訊公開支出與收費情況、基層政務公開標準化規範化試點工作、存在的主要問題和改進措施九部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度報告的電子版可在晉城市人民政府門戶網站“晉城線上”(www.jconline.cn)下載。如對本年度報告有任何疑問,請與晉城市人民政府資訊公開辦公室聯繫(地址:晉城市鳳台西街289號市政府大樓261室,電話0356-2198496,電子郵箱:jcxxgkb@163.com)。

    一、概述

    2017年,根據《政府資訊公開條例》要求和國家、省的相關文件精神,我市繼續深入推進全市政府資訊公開工作,著力在落實條例內容、夯實工作基礎、拓寬公開渠道、突出重點領域上下功夫,不斷完善制度建設,提升主動公開資訊品質,加大重點領域資訊公開力度,改善依申請公開服務工作,加強政府資訊公開平臺建設,全面推進我市政府資訊公開工作。 2017年,全市各級行政機關累計主動公開政府資訊7萬餘條,市政府門戶網站日均訪問量5萬餘次,受理依申請公開2件,辦結率100%。

    (一)圍繞需求,政府資訊主動公開工作穩步推進。2017年以來,我市健全完善監督機制,圍繞促進經濟發展、民生改善、助力政府建設、加強解讀回應和增強公開實效、加強能力建設等方面,著力推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開及結果公開。市政府資訊公開辦公室及時對全市的資訊公開情況進行監控,採取定期考核和隨機抽查等辦法對全市各級各單位的政府資訊公開情況進行檢查,並及時和各單位聯繫,督促各單位及時更新、完善、規範網上公開內容。

    (二)加強回應,積極穩妥做好依申請公開工作。按照《政府資訊公開條例》規定和《國務院辦公廳關於做好政府資訊依申請公開工作的意見》,我市準確把握《條例》內涵和《意見》要求,明確“一事一申請”原則,進一步規範依申請公開的受理和答覆工作,不斷加強政府資訊依申請公開工作標準化、規範化建設,確保無行政訴訟情況發生。

    (三)創新方式,政府資訊公開渠道呈現多樣化。2017年以來,我市全面落實政府資訊公開條例,加大對資訊公開工作的業務培訓和監督檢查,強化重點領域政府資訊的公開,切實提高政府資訊公開便民服務水準,全力打造以政府資訊公開的網路主渠道,並以官方微博、微信等新媒體為輔助手段,將各類資訊公開統一融合到黨政公眾資訊網的政府資訊公開版塊,為公眾獲取政府資訊提供更加便利的條件。

    二、主動公開政府資訊情況

    (一)主動公開的主要內容。2017年全市累計主動公開政府資訊73290條,電子化率達100%。其中,機構職能類資訊 3298條,佔4.5%;決策類資訊2199條,佔3%;政策法規類資訊4031條,佔5.5%;行政職權類資訊4397條,佔6%;工作動態類資訊30049條,佔41%;其他資訊29316條,佔40%。

    (二)公開形式

    1.政府網站

    “晉城線上”作為本市政府資訊公開的第一平臺,對政府資訊公開專欄設置進行了優化,下設政府資訊公開指南、政府資訊公開目錄、政府機關與縣(市、區)政府資訊公開、政府資訊公開年報、依申請公開等子欄目,還與市級機關、縣(市、區)政府網站建立了鏈結,增強了全文檢索功能,方便市民查閱各政府機關主動公開的政府資訊。

    2.政府公報

    通過《晉城市人民政府公報》公開重要行政法規,各政府機關的主要規範性文件,與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件,以及人事任免、機構設置、大事記等資訊。市政府公報每月一期,通過市、縣、鄉三級黨政機關、大部分企事業單位、居委會、村委會等免費向公眾發放,每期發放量達3850多份。各縣(市、區)也陸續出版政府公報,公佈轄區內的重要政府資訊。

    3.公共查閱點

    市檔案局已匯集了74個市級單位主動公開的政府資訊,接待公眾查閱政府公開資訊3000多人次。全市兩級政務大廳、便民服務站共接待公眾查閱政府公開資訊85000多人次。

    4.新聞發佈會

    2017年成功舉辦了11場新聞發佈會(吹風會)。與民生關係密切以及涉及社會關注事項較多的市直相關職能部門,都能積極主動地召開新聞發佈會,主要有:市“兩會”新聞發佈會、陽城全域旅遊活動新聞發佈會、“3.15”新聞發佈會、“千年古縣 如畫沁水”新聞發佈會、中級法院行政審判工作新聞發佈會、環保工作新聞發佈、國家低碳試點新聞發佈會、陽城農業嘉年華新聞發佈會、食品安全新聞發佈會、上黨梆子《太行娘親》首演新聞發佈會、上半年經濟運行新聞發佈會、“迎十九大 全警保平安”新聞發佈會、新版《晉城市民公約》新聞發佈會、中院基本解決執行難新聞發佈會、秋冬季大氣污染攻堅行動新聞發佈會等。

    三、2017年政府資訊公開重點工作完成情況

    2017年,全市按照山西省政府辦公廳印發的《關於全面推進政務公開工作實施方案暨2017年政務公開工作要點的通知》(晉政辦發〔2017〕50號)的文件精神,制定下發了《晉城市全面推進政務公開工作實施方案暨2017年政務公開工作要點》(晉市政辦〔2017〕52號),並積極採取措施,不斷完善制度機制,深化政務公開和政府資訊公開,紮實做好重點領域資訊公開,助力推進政府治理體系和治理能力現代化,著力打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

    (一)圍繞“三去一降一補”工作推進公開。圍繞煤炭、鋼鐵等行業重點發佈去產能資訊,實行“事前公示、事後公告”,利用政府門戶網站發佈化解過剩產能相關資訊;發佈《晉城市化解房地產庫存實施細則》等相關去庫存政策文件、房地產企業資質辦理情況、商品房預售許可辦理情況等資訊,及時發佈土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果等資訊;加強新出臺的減稅降費政策措施以及促進創業創新、保障和改善民生等優惠政策宣傳,在政府網站及時公佈更新我市的行政事業性收費和政府性基金項目目錄清單;在政府網站開設扶貧救助專欄,加大扶貧政策、扶貧措施、扶貧資金項目安排等資訊的公開力度。

    (二)圍繞實體經濟工作推進公開。經信委門戶網站及時發佈有關傳統產業技術改造、新興產業發展等方面的資訊,以及國家和省、市支援實體經濟發展的相關政策措施;5月底,市公共資源交易平臺已完成與省公共資源交易平臺的資訊共用和數據傳輸,全面實現了數據推送和系統對接。在門戶網站開設公共資源交易專欄,統一發佈政府採購、建設工程、土地交易等資訊。

    (三)圍繞重點領域改革工作推進公開。按照省委省政府《關於推進全省開發區“三化三制”改革工作方案》的總體部署,開發區研究、制定、出臺了《晉城經濟技術開發區“三化三制”改革暫行辦法》,及時向市縣有關部門及社會通報了開發區整合改制擴區調規的相關資訊;門戶網站開設招商引資專欄,集中展示招商引資政策、項目、動態、指南等資訊,制定發佈《晉城市招商引資十條優惠政策》、《加快招商引資項目落地專項行動工作方案》等政策方案,積極開展大招商、招大商、引大資、見實效的系列招商活動;根據全省2017年度“3710”行動計劃,打通政企、事企人才雙向流動通道,增加用人單位用人自主權、促進人才合理流動,最大限度地激發人才創新創業創造活力;及時公開改革政策措施、進展、成效方面資訊,出臺了我市深化國資國企改革的指導意見和組建國有資本投資運營公司組建方案,搭建了國有資本投資運營平臺;在民生社會專欄定期發佈農產品批發市場和糧食市場價格資訊,加大強農惠農富農政策公開力度,通過編印手冊、專題培訓、駐村講解等方式,深入宣傳、落實承包土地“三權分置”、農業補貼、農村勞動力轉移就業等政策措施;對中央和省、市取消下放的行政審批事項均做到及時承接和落實,並通過政府網站予以公佈。

    (四)圍繞民生改善工作推進公開。進一步做好教育領域資訊公開,及時發佈我市在推進義務教育優質發展方面的政策,以及各中小學校在推進義務教育優質均衡發展方面的舉措、成效,公開發佈“農村義務教育寄宿制學生營養改善全覆蓋”為民辦實事項目情況,及時公開各中小學校的招生方式、招生政策、招生計劃、考核程式和錄取結果;推進衛生領域資訊公開,公開發佈縣鄉醫療衛生機構一體化改革、全市公立醫院綜合改革等資訊,及時公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格資訊等;加大食品藥品監管資訊公開力度,在門戶網站設置工作動態、監管資訊、通知公告、政務公開等欄目,及時公開日常監督檢查、工作動態和執法打假等資訊;推進環境品質資訊公開,實時發佈市區及環境空氣品質,每日發佈市區及各縣(市、區)環境空氣品質日報,每週發佈地表水自動監測週報,每月發佈地表水水質月報和飲用水水質月報,每月發佈縣(市、區)空氣品質排名情況,每季度公開本行政區域內飲用水水源、供水廠出水水質;公開發佈《晉城市城鄉困難人員大病專項救助工作方案(試行)》、《晉城市支出型貧困家庭基本生活救助實施辦法》,強化困難群眾救助資訊公開;以紅盾資訊網和政府門戶網站為依託,設置了網上業務辦理系統、市場主體年報系統、行政處罰資訊公示、商標侵權和假冒偽劣行政處罰案件資訊公示等窗口,同時對品質強市、產品品質監督抽查等工作在部門網站的品質強市、品質報告欄目進行了公示。

    (五)圍繞安全穩定工作推進公開。2017年,公共突發事故通過平臺發佈,主要有:晉城王臺鋪礦“8.26”較大窒息事故、城區書院西街房屋坍塌事故等5條;市級媒體上發表各類安全生產稿件160余篇,在國家和省級媒體刊登各類稿件20余篇,組織開展了安全生產“4個100”專題宣傳教育活動;加強防範金融風險資訊公開工作,以“強化責任 勇於擔當 引領銀行業提升服務實體經濟質效”為主題進行新聞發佈。

    (六)加強政策解讀和輿情回應。出臺了進一步加強全市資訊發佈和政策解讀工作的實施意見,並充分利用“晉城線上”門戶網站、廣播電視、太行日報等新聞媒體以及召開新聞發佈會等形式,做好市委市政府重大決策措施解讀工作;嚴格落實省政府《關於在政務公開工作中進一步加強政務輿情回應的實施意見》(晉政辦發〔2016〕138號)規定,注重收集涉及重要決策部門的政務輿情資訊並及時作出回應。2017年,我市緊貼公眾需求和社會關切,及時回應熱點資訊5次,最大限度滿足群眾獲得資訊的需要。

    (七)加快公開平臺建設。將“晉城線上”門戶網站作為政府資訊公開的第一平臺,第一時間發佈並轉載上級網站發佈的重大決策部署及重大活動安排;充分發揮網站、政務微博、微信等新媒體網路傳播作用,發佈政務資訊,解讀政策,引導社會輿論;全力做好政務服務體系普查工作, 31個行政機關入駐人員368名,辦理本單位行政許可、行政徵收、行政確認、行政給付、其他職權等五類行政管理事項559項和公共服務事項;“五險一金”等19個社會保障機構入駐人員371名;不動產登記、公證處、法律援助中心以及水、暖、電、氣等公共服務8個機構入駐人員共計248人;入駐單位總計58個,人數989人。

    四、依申請公開政府資訊情況

    2017年市級機關共受理資訊公開申請2件,全部在規定時間內給予答覆並備案。

    五、諮詢處理情況

    全市共接受市民諮詢306580人次,其中現場諮詢178452人次,答覆率100%;電話諮詢30447人次,答覆率99.9%;網上諮詢53766人次,答覆率100%;市長熱線43915件,答覆率99.9%。諮詢內容主要涉及住房建設和供水、供氣、供暖、供電,物價穩定、稅收徵管,行政許可、工商登記、年檢服務,家電汽車下鄉政策、地震科普知識,公司改制、民營經濟,農機補貼政策,公務員考試、殘疾人保障、城市低保、醫療衛生、教育收費等方面。

    六、行政復議和行政訴訟情況

    2017年市政府共受理涉及政府資訊公開行政復議案件5件,已全部審結。

    七、政府資訊公開支出與收費情況

    2017年,市、縣兩級財政均將政府資訊公開費用納入年初財政預算,保障了全市政府資訊工作的正常運行。2017年全市未收取任何有關依申請公開政府資訊方面的費用。

    八、基層政務公開標準化、規範化試點工作

    根據《山西省開展基層政務公開標準化規範化試點工作方案的通知》安排,我市未納入試點工作。但是,我市嚴格按照部門權力清單、責任清單、權力運行流程圖、廉政風險防控圖的“兩單兩圖”,立足基層實際,緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切,將公開透明貫穿政務運行全過程,擴大政務開放參與,增進公眾對政府工作的認同和支援,確保重大決策、重要政策、改革舉措落地生效,努力實現公開促落實。同時,著力推進公開事項的清單化、標準化、制度化建設,明確公開主體、內容、方式、時限、程式,規範各行政機關的行為,促進政府依法行政、合理行政、程式正當、高效便民、權責統一,努力實現公開促規範。

    九、存在的主要問題和改進措施

    2017年,全市政府資訊公開工作取得了一定成效,但與當前國家加強法治政府建設、推進權力陽光運行的形勢任務相比,還有很大的作為空間;與中央和上級全面深化政務公開的部署要求相比,還存在一些差距;與人民群眾的要求期待相比,還需要進一步加強和改進。

    (一)存在問題

    一是資訊公開制度機制建設不夠。圍繞貫徹《條例》,建立完善主動公開、依申請公開資訊等制度規範不夠,健全公開工作機制不夠,將政府資訊公開工作實踐上升為制度規範不夠,推進公開工作的標準化建設不夠。

    二是重點領域資訊公開深度不夠。雖然每年都安排部署重點領域資訊公開工作,但公開時效性不強、深度不夠、品質不高、內容不全等問題,在各領域仍然不同程度存在。

    三是資訊公開工作落實力度不夠。部分單位公開意識不強,與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關心關注的資訊公開不及時、不全面、不具體,公開方式單一化、陳舊化,與真正暢通聯繫群眾“最後一公里”還有較大距離。

    四是公開工作隊伍能力建設不夠。部分政府資訊公開機構和人員隊伍建設不能滿足形勢發展需要,公開隊伍整體的專業化、理論化水準不高,對政策的把握能力不強,處理公開具體工作中複雜問題辦法不多,一定程度上制約了政府資訊公開工作的深入推進。

    (二)改進措施

    一是進一步健全完善公開制度體系。建立健全政府資訊公開工作領導和協調機制,建立健全政府資訊公開申請接受、登記、辦理、審核、答覆、歸檔環節工作制度,建立完善政府資訊公開工作考核、社會評議、工作統計和舉報辦理制度。推進政府資訊公開標準化建設,繼續完善更新全市政府資訊公開基本目錄。

    二是著力深化重點領域資訊公開。加大推進重點領域資訊公開力度,分專題進行梳理、匯總,通過政府網站開設專欄等進行集中發佈,切實提升公開品質和實效,更好地服務經濟社會發展和民生改善。

  三是大力推進公開資訊化建設。積極順應“網際網路+”發展趨勢,加大以政府門戶網站為核心的公開集約化平臺體系建設,整合資訊公開平台資源,健全資訊發佈更新機制,繼續加大政務微博微信和移動客戶端等新社交媒體的應用,提升資訊搜索等智慧化水準,讓社會公眾能更加便捷獲取政府資訊。

  四是努力擴大政務的公眾參與。積極推進通過政府資訊公開讓公眾更大程度參與政府政策制定和社會治理,大力推進重要政策解讀和政策制定工作同步考慮、同步安排,提高解讀的針對性、科學性、可讀性和權威性,加強重大政務輿情回應工作,及時回應社會關切,通過政府資訊公開搭建公眾參與政策制定、執行和監督的橋梁,暢通問政於民、問需於民、問計於民渠道。

  五是著力加強公開工作隊伍建設。繼續加強政府資訊公開專門機構建設,充實人員力量,保障必要的經費、設備等工作條件。推動將資訊公開列入公務員培訓科目,制定業務培訓計劃,分級分層組織實施,切實提高人員隊伍的綜合素質和業務能力。

晉城市人民政府      
2018年2月23日      

責編:常曉梅

我要列印】   【編輯信箱】   【糾錯熱線】   【推薦】   【收藏
  相關鏈結
國務院辦公廳關於推進公共資源配置領域政府資訊公開的意見 2017-12-29 09:59:45
國務院為何力推公共資源配置領域政府資訊公開? 2017-12-08 09:50:48
晉城市安全生產監督管理局2016年政府資訊公開工作年度報告 2017-09-08 08:46:23
我國擬逐步擴大政府資訊公開範圍 2017-06-07 09:34:43
晉城市人民政府2016年政府資訊公開工作年度報告 2017-03-13 10:18:03
 
  您還要瀏覽: 網上查詢 | 印象晉城 | 政務公開 | 線上辦事 | 互動交流  >>> 網站首頁
  您還想搜索:本站
網際網路
提供資訊線索:jcxxzx@jconline.cn       我要投稿
晉城線上版權與免責聲明:
① 凡本網註明"稿件來源:晉城線上" 的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權均屬晉城市資訊中心所有,任何媒體、網站或個人未經本網協議授權不得轉載、鏈結、轉貼或以其他方式複製發表。已經本網協議授權的媒體、網站,在下載使用時必須註明"稿件來源:晉城線上",違者本網將依法追究責任。
② 本網未註明" 稿件來源:晉城線上"的文/圖等稿件均為轉載稿,本網轉載出於傳遞更多資訊之目的,並不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。如其他媒體、網站或個人從本網下載使用,必須保留本網註明的"稿件來源",並自負版權等法律責任。如擅自篡改為"稿件來源:晉城線上",本網將依法追究責任。如對稿件內容有疑議,請及時與我們聯繫。
③ 如本網轉載稿涉及版權等問題,請作者在兩周內速來電或來函與我們聯繫,我們將及時按作者意願予以更正。