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2017年晉城市服務業發展報告
服務
2018年03月08日 16:25:29    來源:晉城線上
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  2017年,在市委市政府的正確領導下,全市上下以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實省委、省政府“一個指引、兩手硬”思路要求,深入實施創新驅動、轉型升級,不斷優化服務業營商環境,創新服務業發展政策,聚焦服務業重點領域和發展短板,促進生產服務、流通服務等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,社會服務、居民服務等生活性服務業向精細和高品質轉變,使服務業經濟發展成為拉動經濟增長的主要力量,對全市經濟企穩回升、穩中求進、進中提質的良好發展態勢做出了重要貢獻。

  一、主要指標完成情況

  2017年,全市服務業企業總數達8.4萬家,同比增長12%,比上年增加0.9萬餘家。服務業從業人數達到61.74萬人,同比增長2.1%。服務業稅收收入完成43.9億元,同比增長16.8%,增收6.2億元。服務業增加值完成481.9億元,同比增長8.0%,比去年高出1.7個百分點,佔全市生產總值比重41.9%,拉動GDP增長3.3個百分點,對GDP增長貢獻率為53.3%,對GDP的貢獻率較往年明顯提高。

  服務業分行業看,佔比最高的四個行業為非營利性服務業、交通運輸倉儲郵政業、金融業、批發和零售業,分別實現增加值112.2億元、85.4億元、75.2億元、65.0億元,佔服務業總增加值比重為23.3%、17.7%、15.6%、13.5%。今年以來,增長最快的服務業行業是交通運輸倉儲郵政業,增長12.0%;其次為營利性服務業、非營利性服務業、金融業、住宿和餐飲業、房地產業、批發和零售業,增速分別為9.6%、8.6%、8.0%、6.4%、6.0%、3.0%。非營利性服務業、交通運輸倉儲郵政業、金融業、批發和零售業四個主要行業實現增加值共337.8億元,佔到服務業總增加值比重70.1%,是我市今年以來服務業經濟發展的主要動力。

  二、服務業發展運行主要特點

  (一)服務業成為拉動經濟的主要產業。

  2017年,我市經濟和社會發展進入一個新階段,全市經濟趨勢性、轉折性、標誌性變化不斷積累,結構調整深入推進,轉型升級勢頭強勁,民生保障持續改善,由“疲”轉“興”已成定局定勢。今年,市發展改革委以實施服務業發展攻堅為突破口,突出服務業項目的謀劃和建設,著力推進重點行業提升和重點企業培育,推動產業結構優化升級,服務業已成為拉動經濟增長的主要產業。
今年全市第三產業完成投資227.1億元,增長2.9%,佔全部固定資產投資比重達52.7%。第三產業投資規模繼續超越第一產業和第二產業總和,第三產業成為支撐全市固定資產投資快速增長的重要力量。三次產業結構由上年的4.7:52.9:42.4調整為4.4:53.7:41.9,產業結構持續優化升級。由於第二產業的強勢回升,第一產業和第三產業都略有下降,分別下降0.3和0.5個百分點。

  (二)商貿流通業平穩較快增長,結構明顯改善,其中,電子商務成為經濟增長的新引擎。

  2017年,全市商貿服務業固定資產投資完成9.5億元,中心城區城東、城西兩個物流集聚區基本形成,規模效應逐漸顯現,年交易總量達55萬噸。全市現有各類商業網點數量1.6萬個,其中5000平方米以上大型商業網點65 個,年交易額1億元以上的農產品綜合市場5個。新建商貿服務項目順利推進,華大時代廣場、匯邦商業廣場、懷覃堹S色商業街、高平蘭花時代廣場等項目已進入招商階段。
商務便民體系建設成效顯著,社區商業功能更加完備。一是電子商務進農村、進社區取得新進展,基本建成陵川、高平兩個電子商務進農村示範縣,電子商務服務村級示範點達到100個,網上銷售達11662萬元,其中,農產品上行達到1800多萬元。引導支援晉城神利便利、福旺多超市開展電子商務進社區活動,建設社區電商服務網點132個。二是實現中心城區“放心早餐工程”全覆蓋,設置早餐銷售亭130個,日供應早餐7萬份,形成了集主食加工、檢測、配送、銷售與一體的“放心早餐”銷售服務體系,銷售網路開始向高平、陽城輻射。三是家政服務體系日趨完善,全市年營業額1000萬元以上的家政服務企業達到4個,中小專業型家政企業達到120個,家政服務從業人員達到2萬人;晉城市家政服務網絡中心全年受理市民求助事項達7800件,滿意率100%,實現了養老、護理、月嫂、保潔等家政服務進社區、進家庭。四是再生資源回收更加便利,新建社區回收亭20個,社區回收亭總數達到67個。

  近年來,我市電子商務快速發展。2017年全市在商務部門登記在冊的電商類企業包括:園區、平臺、電商應用、電商服務等共計166家,同比增加了24家,徵集到電子商務發展項目194個,同比增加了54個,電子商務交易額為150 億元,較去年同期增長20.98%,網路零售額為35億元,同比增長20%以上。建成了晉城市苗匠物流園區發展有限責任公司、山西網佳農電子商務有限公司、高平市匯鑫物流配送中心3個電子商務示範基地。京東晉城特色館司徒小鎮店、皇城相府店,白鷺跨境購蘭花店相繼上線運行。
電商扶貧精準發力,全市基本實現“兩有一能”的要求,既每個縣都要有縣域電商公共服務中心,每個適宜建店的貧困村都要有村級服務站點,每個貧困村都能在網際網路購買商品和銷售產品。截止目前,全市共建設縣級公共服務中心6個,村級服務站點1630余個,組織了24次電商扶貧專題培訓,培訓人次達3600余人次。今後,我市將大力推進電子商務進農村、進社區工作,以電商帶動農村發展,真正打通農村電商“最後一公里”,同時引領全市電商產業大發展。
  (三)優化金融支援,拓寬融資渠道,提高金融服務實體經濟效能。

  2017年全市金融業總體運行平穩,金融機構本外幣各項存款餘額2068.11億元,同比增長5.45%;全市金融機構本外幣各項貸款餘額1222.79億元,同比增長12%。全年實現保費收入48.16億元,同比增長23.36%;賠付(給付)金額19.97億元,同比減少3.2%。

  今年以來,我市立足於解決融資需求,全面提高服務實體經濟能力。一是強化政策引導。在將銀行、證券、擔保、小貸、基金公司等金融機構以及駐市金融監管服務部門全部納入量化考評範圍的基礎上,重新調整考評權重,重點考核金融機構對戰略新興產業、轉型發展項目的支援力度;制定了《銀行業金融機構支援“1533”工業轉型升級攻堅行動具體措施》,強化銀行業金融機構對我市重點扶持企業的支援力度。1-12月份,全市銀行機構累計共向“1533”工業轉型企業、新興產業及重點項目累計投放資金659.09億元。二是設立產業轉型升級發展基金。為促進全市經濟結構調整和轉型升級,撬動和引導社會資本為我市經濟建設服務,我市設立了產業轉型升級發展基金,由晉城市創業投資基金管理有限公司作為基金管理人,重點投向於我市“十三五”期間重點扶持產業和“十大戰略工程”。三是積極發展多層次資本市場。今年我市出臺了包括上市掛牌企業獎勵、仲介機構服務獎勵、企業直接融資獎勵在內的全方位激勵機制,及時兌現各類獎補資金。繼皇城藥業、海諾科技、蘭花奈米掛牌“新三板”、晉煤藍焰借殼煤氣化成功上市後,2017 年蘭花藥業也成功實現“新三板”掛牌。相府藥業通過質押股權融資1500萬元、定增融資495萬元,海諾科技通過定增融資1360萬元,“新三板”掛牌企業通過資本市場直接融資取得實效。四是圍繞供給側改革開展金融領域“去杠桿”。重點是圍繞調整金融杠桿作用的結構性偏差做好“加減法”,人行晉城中支出臺了《深化金融支援煤炭行業去產能工作實施方案》,對煤炭行業實行區別對待、有扶有控的差異化信貸政策;鼓勵加大對戰略新興產業、重點轉型行業、綠色潛力企業的信貸投放,通過信貸結構性調整進一步提升資金的使用效率。2017年銀行信貸資金投向煤炭鋼鐵行業新增貸款佔全市新增貸款比重較2016年末下降了58.11個百分點;投向醫藥環保、新能源等領域新增貸款佔全市新增貸款的比重較2016年末上升了0.18個百分點,通過“杠桿轉移”促進產業優化升級的成效初步顯現。五是大力發展普惠金融。持續推進基礎金融服務“村村通”工程,大力推廣“金融+電商”模式建立農村金融綜合服務站,目前已驗收達標2047個。創新涉農信貸產品和服務模式,大力支援特色農業和生態農業發展,積極開辦能繁母豬等農業特色保險,涉農保險覆蓋率逐年提高。六是創新業務模式助力企業融資。在全省率先開展“倒貸週轉”業務,資金週轉量、服務企業戶數等多項指標連年排名全省領先。引導企業運用債務融資工具開展融資,截止目前,晉煤集團已發行35億元私募債、30億元短期融資券和60億元超短期融資券;蘭花集團已發行14.5億元短期融資券;晉煤集團、省國資委還與建設銀行簽署了市場化債轉股三方合作協議。七是完善地方金融服務體系。大力支援晉城銀行做大做強,在異地開設分支機構;科學穩妥推進農信社改制農商行工作,目前我市6家農信社中已有4家完成改制,沁水農信社也獲得籌建批復,陵川農信社也在積極開展不良貸款清收處置工作,農信社改制工作走在了全省的第一方陣。

  (四)拓展提升旅遊消費,旅遊業發展進入快車道,成為服務業經濟發展中的主力軍。

  2017年我市旅遊業迎來了大發展。全市商業住宿設施累計接待入境旅遊者人數13706人次,同比增長6.92%;旅遊外匯收入768.66萬美元,同比增長7.66%;累計接待國內旅遊者人數4848.32萬人次,同比增長24.79%,國內旅遊收入444.08億元,同比增長24.66%;實現旅遊總收入444.56億元,同比增長24.66%。2017年省旅發委下達我市旅遊增幅指標為23%,圓滿完成省定目標責任考核指標。

  近年來,我市加快發展全域旅遊。支援陽城、澤州兩縣“國家全域旅遊示範區”創建,組織實施全市全域旅遊標準化建設。大力發展鄉村旅遊,組織實施好鄉村旅遊“後備箱行動”, 支援鄉村旅遊扶貧重點村在鄰近的重點景區景點、高速公路服務區、主要交通幹道旅客集散點等設立農副土特產品銷售專區。

  堅持項目引領支撐旅遊行業發展。一是對現有A級旅遊景區進行提升改造。皇城相府景區增加了夜間旅遊項目,推出“夜遊皇城”大型3D燈光秀;王莽嶺景區新開闢了山頂遊線入口步道,建設了圓道太極王莽嶺國際培訓基地;歷山景區建設了休閒小鎮,建設了木屋、樹屋、蒙古包等特色住宿設施。二是積極開發打造新景點。通過積極建設大析城山旅遊開發項目、砥洎城旅遊開發項目、大陽古鎮旅遊開發項目、李寨棲龍灣旅遊開發項目、司徒小鎮旅遊開發項目等一批新型旅遊項目,以期形成新的旅遊增長點。三是全部完成新建、改建60座高標準的旅遊廁所;4A級以上景區均開通常態化的客運公交線路;加快推動特色旅遊鄉鎮、特色旅遊村和特色旅遊客棧建設。

  積極招商引智壯大旅遊產業規模。在今年召開的2017山西省旅遊發展大會上,我市發佈了總額764.21億元的系列招商項目,現場簽約了陽城縣全域旅遊投資運營項目、沁水縣全域旅遊 PPP 投資合作項目、五行山田園綜合體合作項目和大糧山《大秦帝國之崛起》大型光影水秀實景演出旅遊項目等四個旅遊招商項目,簽約金額達到45億元。

  堅持重點突破、特色發展。我市旅遊業發展重點,將按照樓陽生省長關於“充分挖掘太行的山水、生態、紅色聖地等文化元素,凝練大美太行、天下脊梁主題,打造雄奇太行、秀麗太行、紅色太行、古韻太行的精品風景旅遊帶”的指示精神,依託我市古堡文化、田園風光、民俗風情等資源,重點打造一批具有晉城特色的鄉村旅遊名鎮名村、精品線路和休閒產品。全力推進太行山水、太行古堡和太行康養避暑三大核心旅遊產品。
2017年我市編制完成《晉城市全域旅遊發展五年規劃》、成立了“晉城市旅遊景區(景點)體制機制改革創新工作推進領導小組”,並出臺《關於推進旅遊景區景點體制機制改革創新的實施意見》(晉市發〔2016〕17號)和《2017年全市旅遊景區(景點)體制機制改革創新工作推進方案》(晉市政辦〔2017〕12號)文件,明確了工作任務和時限要求。全市今年首批參加全省體制機制改革創新,並完成改制任務的景區有16家,分別是玨山、山堿u、聚壽山、丹朱嶺、大糧山、羊頭山、皇城相府、蟒河、天官王府、海會書院、孫文龍紀念館、王莽嶺、鳳凰歡樂谷、歷山、柳氏民居、湘峪三都古城。

  (五)郵政快遞業健康快速發展。

  截至12月底,全市郵政業務總量累計完成2.92億元,同比增長42.36%,業務收入累計完成2.74億元,同比增長27.89%。其中快遞業務量累計完成710.88萬件,同比增長96%,業務收入累計完成11896.95萬元,同比增長67.06%。“雙十一”期間最高日處理量達到42萬件。消費者有效申訴13起,處理率100%,安全生產零事故。全市郵政行業繼續保持了平穩較快發展的良好態勢。

  2017年,我市印發了《晉城市郵政業發展“十三五”規劃》,逐步建立健全晉城市郵政業發展“十三五”規劃實施機制。同時,召開了國家、省、市郵政業發展“十三五”規劃宣貫實施培訓班,解讀重點項目,明確責任分工,強化部門協調聯動。今年市政府還出臺《促進快遞業發展實施方案》,系統地提出了市政府促進快遞業發展的總體要求、主要任務、保障措施和組織實施。協調解決快遞車輛外環路通行難問題,針對今年7月1日起晉城市執行的中重型車輛外環路白天禁行問題,提前向市政府遞交《關於申請快遞車輛正常通行的請示》,有效保障了寄遞時限,滿足了民生需求。

  提升郵政、快遞服務“三農”能力,助力國家精準扶貧。我市已實現建制村100%通郵,共實現農村便民收費站點903家,安裝郵掌櫃系統的“村郵樂購”站點450家,在鄉、鎮、村建立三級物流配送節點,將“村郵樂購”升級為偏遠山村的包裹轉投站和代收點。目前,全市已經實現快遞鄉鎮服務網點100%全覆蓋,鄉鎮網點數達到203個。深化快遞下鄉工程,加快推進縣鄉區域化配送,同時,積極響應國家“精準扶貧”的號召,不僅通過郵掌櫃可以進行代收代繳、還可以實現店舖管理、會員管理、網路代購、農產品返城等,方便農村百姓用郵需求,達到五個不出村的要求。即:購物不出村、銷售不出村、便民服務不出村、創業不出村、金融服務不出村。

  陵川的新民欣、高平的小驢快運物流與郵政快遞企業強化合作,開展縣鄉物流配送,解決農村寄遞最後100米,打通“工業品下鄉、農產品進城”寄遞渠道,解決了農村電商物流“最後一公里”難題。標準化網點個數72個,網點標準化率達到96%。智慧快件箱在市區88個小區內投放運營134組,日處理快件量可達2000余件。

  (六)消費市場平穩增長,消費結構持續優化

  1、市場運行總體良好,銷售規模持續擴大。今年以來,全市紮實推進經濟結構轉型,千方百計擴大消費需求,優化供給結構,消費品市場運行總體良好。全市社會消費品零售總額首次突破400億元,達到415.0億元,同比增長7.5%。分季度情況看,消費品市場逐步向好,趨勢明顯,第一、二、三、四季度分別完成零售額84.0億元、101.4億元、110.6億元和119.0億元,增速分別為6.1%、7.4%、8.4%和7.7%。

圖1 2017年分季度社會消費品零售總額完成情況

  2、城鄉市場協同發展,鄉村增長相對較快。2017年,全市消費品市場總體呈現鄉村增速快於城鎮、城區增速明顯加快的發展格局。全年城鎮市場完成社會消費品零售總額352.5億元,比上年增長7.0%。其中,城區完成社會消費品零售總額237.8億元,增長14.6%。鄉村完成社會消費品零售總額62.5億元,增長10.0%,增速快於城鎮3.0個百分點。

  3、批發零售業平穩增長,限上單位銷售形勢趨好。2017年,全市批發零售企業加大企業結構調整力度,積極利用自身優勢挖掘企業經營潛力,受汽車、石油等大宗商品的影響,該行業實現了穩定發展。全年全市批發零售業實現社會消費品零售總額347.3億元,比上年增長7.2%。其中,限額以上單位完成零售額115.8億元,增長8.3%。在“大眾創業、萬眾創新”國家大戰略的驅動下,全市中小型企業突顯較好發展勢頭,限額以下批發零售業單位實現零售額231.5億元,增長6.6%。限上單位增速快於限下1.3個百分點,成為推動社會消費品零售總額增長的主要因素。

  4、住宿餐飲業增速持續提高,大眾消費成為主流。隨著住宿餐飲市場回歸,中低檔大眾特色餐飲飯店備受消費者歡迎,市場呈現勃勃生機。從經營情況看,全年全市住宿餐飲業實現社會消費品零售總額67.7億元,增長9.0%,比上年提高0.5個百分點。其中,限額以上高檔住餐企業實現零售額3.6億元,增長0.9%。快捷型、大眾型餐飲單位較為活躍,尤其是農家樂、火鍋店等特色餐飲經營異常紅火,全年全市限額以下住宿餐飲業單位實現零售額64.1億元,增長9.5%,高出限額以上增速8.6個百分點,成為拉動住餐市場發展的主力。

  5、新興業態發展迅速,消費方式更趨多元化。隨著“大眾創業、萬眾創新”的蓬勃發展,以網際網路+為代表的電子網路購物發展迅速,線上線下互動的便捷方式,成為當前普通百姓購物、消費方式的新常態,消費新模式新業態不斷顯現。全年全市限額以上單位網上實現零售額2.0億元,比上年增長25.0%,增速明顯高於限額以上企業。另外集百貨、餐飲、娛樂、休閒為一體的城市綜合體不斷發展壯大,市場主體結構悄然發生變化。大型城市綜合體的發展,豐富了消費者的購物體驗,滿足了居民多元化的消費需求。

  6、消費結構趨於優化,消費升級步伐加快。一是基本生活類消費平穩增長。全年全市限額以上批發和零售業單位中,糧油食品類、煙酒類、服裝鞋帽針紡織品類及日用品類分別實現零售額11.4億元、3.3億元、12.1億元和2.0億元,分別增長9.1%、23.6%、8.8%和12.9%,這四類商品零售額佔限上單位比重為24.1%,拉動限上單位零售額增長2.3個百分點。二是居住相關類消費增速加快。受商品房銷售傳導影響,居住相關類商品增速加快。2017年,全市限額以上建築及裝潢材料、傢具和五金電料三大居住類商品實現零售額7.2億元,比上年同期增長24.7%,佔限上單位零售額比重為6.1%,拉動限上單位零售額增長1.3個百分點。三是出行類商品中汽車類和石油製品類增長穩定。受汽車購置稅優惠政策即將到期退出影響,汽車類商品銷售保持了較為穩定的增長,全年全市限額以上汽車類實現零售額36.3億元,同比增長8.7%,特別是第四季度,銷售量快速擴大,佔全年銷量的比重達到32.5%。石油及製品類商品受價格逐步提升影響,零售額增速較快。2017年,全市限額以上單位石油及製品類實現零售額21.9億元,比上年同期增長9.4%。出行類兩大商品佔限上單位零售額的比重為48.7%,拉動限上單位零售額增長4.3個百分點,對消費品市場發展支撐作用明顯。四是部分消費升級類商品增勢較好。2017年,全市限額以上通訊器材類單位實現零售額1.3億元,比上年同期增長29.0%;中西藥品類實現零售額2.7億元,比上年同期增長13.4%。 

圖2 2017年限額以上單位商品零售增長情況

 

  (七)全面提升養老消費,科學推進養老服務業健康發展。

  2017年是我市養老服務業發展較快的一年,為積極應對人口老齡化,努力構建與我市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水準相協調具有晉城特色的養老服務體系,全面落實國家及省全面放開養老服務市場、提升養老服務品質的政策措施,全面清理、取消申辦養老服務機構不合理的前置審批事項,進一步降低養老服務機構準入門檻,增加適合老年人吃住行等日常需要的優質產品和服務供給,為科學推進全市養老服務業健康發展,我市制定出臺了《晉城市“十三五”養老服務業發展規劃》,對今後養老服務業發展的指導思想、發展原則、發展目標、主要任務、保障措施進行了明確的規定。同時,為加強和規範扶持養老服務事業發展資金使用管理,確保財政資金安全和使用效益,出臺了《晉城市養老服務財政扶持資金使用管理辦法》,從扶持資金申請、審批、下撥、使用等多方面進行監督管理,確保扶持資金落實到位、使用到位,進一步優化了我市養老服務業發展環境。

  2017年對全市50個市級農村老年人日間照料中心,開展了示範創建活動,對運營較好、具有示範帶頭作用的40個農村老年人日間照料中心予以1萬元資金獎勵,截至今年共建設農村老年人日間照料中心766個,覆蓋全市農村總數的34.9%。

  (八)房地產業平穩健康發展,商品房成交繼續下降。

  截止2017年底,全市現有房地產開發企業171家,其中:一級資質1家,二級資質15家,三級資質14家,四級資質98家,暫定資質43家。市本級註冊房地產開發企業共有121家。我市房地產開發企業雖然數量多,但大多開發規模較小,企業實力較弱,缺乏集團化、規模經營企業,三級以上房地產企業僅佔企業總量的18%,總體開發能力水準較低。

  2017年全市房地產開發完成投資71億元,同比下降11.8%,其中:住宅投資55.8億元,同比下降5.3%。全市房屋施工面積954.9萬㎡,同比增長6.2%;其中:住宅施工面積677.3萬㎡,同比增長6.4%。全市房屋新開工面積158.9萬㎡,同比下降12.1%;其中:住宅新開工面積123.3萬㎡,同比下降1.6%。全市商品房銷售面積140.3萬㎡,同比增長7.4%;其中:住宅銷售面積134.8萬㎡,同比增長6.4%。商品房銷售額65.6億元,同比增長8.8%;其中:住宅銷售額62.3億元,同比增長7.1%。商品房銷售均價4675.7元/㎡,同比增長1.8%;其中:住宅銷售均價4621.7元/㎡(市本級銷售均價5131.16元/㎡),同比增長1.2%。

  保障性住房建設方面,今年省政府下達我市保障性安居工程任務為新開工棚戶區改造安置房801套(其中:城市棚戶區201套、城中村改造600套),棚改貨幣化安置比例不低於50%,棚戶區改造住房基本建成1500套,完成投資22億元。政府投資建設的公租房累計分配不少於7900套。截至年底全市新開工棚改安置房1853套(其中:城市棚戶區260套、城中村改造1593套),佔年度目標任務的231.3%;棚改貨幣化安置1361套,比例為73.4%;基本建成2045套,佔年度目標任務的136.3%;完成投資23.868億元,佔年度目標任務的108.5%。政府投資建設的公租房今年累計分配套數為8388套,佔年度目標任務的106.18%。

  今年,我市相繼出臺了《加快培育和發展住房租賃市場的實施辦法》(晉市政辦〔2017〕40號)和《晉城市化解房地產庫存實施細則》(晉市政辦〔2017〕56號),從明確工作目標、培育房屋租賃市場供應主體、規範租賃市場管理、鼓勵住房租賃消費、強化政策支援等方面提出22條具體措施,加快培育我市住房租賃市場。同時,通過加強供應管控、優化供應結構、擴大有效需求等措施化解我市房地產庫存,截止年底均處於合理區間。

  (九)服務業稅收總體保持快速增長。

  2017年全市服務業稅收收入共完成43.9億元,同比增長16.8%,增收6.2億元。其中,服務業地稅收入完成16.3億元,同比下降8.16%,較同期減收1.5億元,佔全市地稅收入的21.6%。服務業國稅收入完成27.6億元,同比增長38.7%,較同期增收7.7億元,佔全年國稅收入的22.8%。

  國稅和地稅成為服務業稅收的兩大來源。服務業地稅收入持續下降的主要原因是,受“營改增”影響,自2016年5月1日起營業稅後全部改為增值稅,“營改增”全面實施削減了地稅稅基。2017年,受營業稅影響較大的房地產業、金融業、居民服務業等行業同比下降幅度大,“營改增”政策的實施是造成服務業地稅收入下降的主要原因。

  (十)大眾創業、萬眾創新再上新臺階。

  2017年,我市出臺了《晉城市科研項目經費和科技活動經費管理辦法》;編制完成了《晉城市“十三五”科技創新發展規劃》;制定《關於實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》相關配套政策。澤州縣出臺了《關於推進科技創新的實施意見》和《關於鼓勵創新創業的獎勵補助辦法(試行)》;陵川縣出臺了《科技創新服務活動管理辦法》、《陵川縣本級財政科研後補助資金實施辦法》等文件。這些相關政策文件的出臺,為有效地助推全市科技服務業創新發展奠定了基礎。

  截止2017年末,我市有效發明專利申請量完成295件,有效發明專利擁有量達到411件,兩項均超額完成指標。申請申報省級民營科技企業8家。全市技術合同交易總額完成78589.73 萬元,超額完成市考核目標7.5億元。同時,按照市委市政府全力打造“國家級光機電實驗室”、中國2025高端製造中心、創新研發基地的目標要求,全力推進晉城市科技研發基地(晉城市高科技創新研發中心)建設,完成了孵化器主樓、中試車間、奈米光機電研發中心、專家公寓、員工宿捨得主體建設工程,有力推動了科技服務業快速發展。

  三、各縣(市、區)服務業發展情況

  2017年,各縣(市、區)認真貫徹落實省、市關於加快服務業發展的相關政策措施,以提高發展品質和效益為中心,以轉型發展和提質增效為主線,突出服務業項目的謀劃和建設,著力推進重點行業提升和重點企業培育,各縣(市、區)服務業總體保持“平穩、健康、快速”的發展態勢。
 
  從總量上看,城區服務業增加值仍然保持各縣(市、區)最高,為38.6%;其次是澤州縣、陽城縣、高平市、沁水縣、陵川縣,分別佔全市的16.4%、15.1%、14.8%、10.6%、4.8%。從增速上看,2017年增長最快的是澤州縣,增速為9.4%,超過全市平均水準1.4個百分點;沁水縣增速為8.8%,高於全市平均水準0.8個百分點;城區、陵川縣、高平市、陽城縣增速相對較低,分別為7.9%、7.4%、6.3%、5.9%。除高平和陽城之外,其他各縣(市、區)分別較去年同期都有大幅度提升。


2017年各縣(市、區)服務業增加值、增速情況                                
                                

 

服務業增加值(億元)

GDP比重(%)及排名

增速(%)及排名

佔全市的份額(%

晉城市

481.9

41.9

 

8.0

 

 

  

186.1

69.4

1

7.9

3

38.6

澤州縣

78.8

31.2

5

9.4

1

16.4

高平市

71.5

34.4

4

6.3

5

14.8

陽城縣

72.8

36.4

3

5.9

6

15.1

陵川縣

23.1

61.1

2

7.4

4

4.8

沁水縣

51.2

27.0

6

8.8

2

10.6

  2017年,城區以旅遊文化、金融服務、商務服務、現代物流等為代表的現代服務業迅速發展,服務業發展呈現出從傳統向現代、從低端向高端邁進的良好態勢。

  鄉村休閒生態旅遊初具規模。城區按照“緊鄰城市,服務城市”的理念,大力發展現代都市農業服務業。將一產和三產有機結合,主動融入城市需求,積極組織實施都市農業現代工程,形成了以休閒觀光、農事體驗、科技示範為一體的現代都市型;以綠色、無公害、標準化生產為主的基地型;以苗木花卉為主的生態養生型的現代農業園區。目前,城區已建設10余個現代農業園區並逐步呈現出規模較大、特色鮮明、帶動效應好、競爭能力強等特點。

  電子商務快速發展。以山西方舟商園電子商務有限公司為龍頭,形成了一批本土電子商務運營企業。該公司自主開發運營的“晉城購[B2B2C]”電商公共服務平臺,作為一個集網上銷售、資訊交流、倉儲配送為一體的大型綜合性購物網站,是晉城市本土的綜合性網上購物商城和市民一站式城市消費服務電子商務平臺,日銷售額達20萬元。晉城市苗匠物流園區建設的“晉城苗匠物流電子商務園區”,對各種企業進行招商入駐,建立電商培訓服務中心、電商沙龍,為電子商務業企業提供“一站式”服務,努力建設集成度最高、產業鏈最完善、延伸服務最專業的一站式綜合型電子商務產業園區。

  健康服務業培育初見成效。近年來,城區立足晉城市經濟轉型跨越發展的整體規劃思路,加快構“以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐”的多層次、多元化、多業態的現代養老服務體系。充分利用健康養老服務市場需求,積極組建集醫院、康復、養護、培訓等不同層次的養老服務機構。目前,全區共有50個社區日間照料中心投入使用,有霞光、白雲等4所養老院400余張床位為老年人提供養老服務,有社區服務網絡中心、中家和家政服務中心等4家居家養老服務機構為老年人提供居家養老服務。

  澤州縣繼續圍繞以“古韻澤州·全域旅遊”為主題,以“山水、古鎮、鄉村、休閒”為特色,把散落在境內的景區景點串聯起來,形成了別具特色的“遠古神話遊、文化科考遊、自然山水遊、星宿天文遊、民俗風情遊、 農業觀光遊、休閒娛樂遊、紅色足跡遊”等旅遊模式,通過發展旅遊產業帶動了部分貧困群眾走上富裕路。不斷推進旅遊景區體制改革,出臺了《澤州縣推進旅遊景區(景點)體制機制改革創新實施方案》, 山堿u、玨山、聚壽山3個景區完成了體制機制改革。開展了《誰不說俺澤州好》“魅力鄉鎮”電視競演活動和“醉美鄉村”評選活動,電視競演是我省乃至全國第一個以“全域旅遊”為主旨、促進縣域經濟轉型升級的旅遊節目,朱迅、董倩、任志宏等多位央視名嘴參加電視競演為鄉鎮助陣,在全省上下引起了強烈反響,極大提升了澤州旅遊的的知名度和影響力。

  電子商務發展環境將不斷完善,發展動力持續增強。為進一步加快推進電子商務發展,擬定了《澤州縣電子商務產業發展扶持辦法(試行)》方案,編制了《澤州縣電子商務發展規劃(2018-2020)》;積極穩步推進“一中心三基地”(即:澤州縣電子商務公共服務中心、澤州縣電商企業孵化基地、澤州縣電商人才培訓基地、澤州縣電商產業基地的建設)的電商產業框架建設。目前,澤州縣電子商務公共服務中心已正式投入運營,加快建設基礎網點,初步選定了150個電商公共服務鄉鎮村網點,其中包括17個鄉鎮電商服務站、24個貧困村電商扶貧服務點、30個重點產品企業服務點、79個村級便民店服務點,2017年底已先行完成24個貧困村電商扶貧服務點的建設。

  高平市電子商務蓬勃發展。借助全國電子商務進農村綜合示範縣政策機遇,建成電子商務產業園,引進阿里巴巴、京東、蘇寧、美團、樂村淘等知名電商平臺企業,構建了市鄉村三級物流體系。電子商務產業園入駐企業已達32家,企業孵化區已入駐企業16家,眾創空間工位入駐6家,商鋪入駐10家。電子商務產業園區內智慧物流區已基本建設完成,倉儲物流場地共計3000平米。已建成1個縣級服務中心,4個鄉鎮服務中心,升級改造完成177家村級服務站建設,打通農村物流“最後一公里”,極大地促進了農民就業與增收。“四通一達”五家快遞公司已全部入駐物流園區。線上“高平特色館”在“阿堙貝M“京東”兩大電商平臺、微信店舖“高平特產館”已開通。

  金融服務水準持續增強。 2017年高平農信社改制農商行,召開了創立大會暨第一次股東大會,已正式掛牌營業;強化金融創新,啟動了中興投融資平臺改組工作,註冊資本金增加到5億元,經營範圍拓展為國有資本(資產)投資經營、國有股權管理、政府公共資源開發利用和承接政府項目建設;積極開展融資倒貸,高新普惠為泫氏鑄業眾籌融資1000萬元,長興金融公司成立至今累計幫助中小企業倒貸近23億元。
陽城縣深入貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的思想,依託獨特的旅遊稟賦,率先提出並實施了全域旅遊的轉型發展新思路,全域整合、全景打造、全業融合、全民參與,大興鄉村旅遊、全域旅遊、四季旅遊、全民旅遊,悉心打造“悠然陽城”品牌,努力實現“望得見山、看得見水、留得住鄉愁、富得了百姓”的願景。

  陽城縣全域旅遊從美麗鄉村建設入手,縣財政拿出3800萬元,撥付每個行政村3-5萬元,整治農村的臟亂差,農村實現了“垃圾不落地”的全覆蓋、常態化、長效化;啟動“廁所革命”,在磨灘至董封旅遊專線新建和改造景觀式廁所,帶動了陽城改廁縱深推進;隨著鄉鎮舉辦的50多項各具特色的系列活動,“康養蟒河”“瑰麗北留”“詩意潤城”“雲水董封”“杏福演禮”等成為一道道亮麗的文化景觀。 全域旅遊改變了鄉村容顏,催生了美麗經濟,帶來了現代文明,促進了農村繁榮發展。

  陵川縣旅遊業持續升溫。先後舉辦了“中國畫·王莽嶺”四季風光讚歌全國攝影大展啟動儀式;山西省首屆“王莽嶺杯”電視藝術精英大賽暨陵川縣2017年文化旅遊系列活動啟動儀式;山西省首屆“王莽嶺杯”電視藝術精英大賽頒獎晚會;首屆“記憶太行·尋夢重陽”文化旅遊節;在丈河村舉辦了“第十九屆陵川金秋紅葉節”等多姿多彩的旅遊文化活動;同時,出臺了《旅行社突出貢獻獎實施辦法》,借助各級組織的推介促銷平臺,組織全縣旅遊企業參加了河南信陽、南陽旅遊推介會、在河南省林州市舉辦的2017年“百佳深呼吸小城”榜單發佈暨中國生態旅遊投資與發展論壇和在河南省盧氏縣舉辦的第三屆百佳深呼吸小城文化旅遊節活動,並簽署了“百佳深呼吸小城”共建發展聯盟協議書;通過辦好“陵川旅遊微信公眾號”,借助陵川政府資訊網和知名新媒體,對各種旅遊資源和特點進行了全面宣傳推廣,進一步提升了縣域旅遊品牌的知名度和影響力。
電商服務體系日趨完善。一是投資5060余萬元,建成了17000多平方米的電子商務創業孵化園,初步搭建起集公共服務、電商孵化、物流配送、線下體驗、線上運營、創業培訓于一體的現代化電子商務產業園區發展框架;二是建成了公共服務中心,開通了“暢享陵川”電子商務網路公共服務平臺,涵蓋“陵川物流系統、陵川商城系統、清涼陵川旅遊系統、村級服務站進銷存系統”四大核心繫統功能;三是以交通條件便利的行政中心村為重點,建成了100余個村級服務站(含17個貧困村村級服務站),讓廣大農村群眾從中體驗到了電子商務進農村帶來的便利和實惠。出臺了《陵川縣電子商務產業發展扶持辦法(試行)》等文件,為服務業發展提供了政策保障。

  沁水縣制定了《沁水縣推進旅遊景區體制機制改革創新實施方案》、《沁水縣2017年旅遊發展行動計劃》等文件。緊緊圍繞“遊千年古縣,攬沁水風光,品沁水文化”,成功舉辦“首屆山西沁水趙樹理文化旅遊嘉年華”系列活動把旅遊業培育成戰略性支柱產業。今年,趙樹理文學獎頒獎典禮暨首屆沁水縣趙樹理文化旅遊嘉年華開幕式在沁水縣全民健身中心隆重舉行,拉開了“千年古縣,如畫沁水”全域旅遊序幕。還舉辦了堯都杏花節、柿莊梨花節、十里黃花節,美麗鄉村盡展風采。創新開發機制,建設以南陽抗大為載體的傳統紅色旅遊項目;打造以歷山舜王坪生態旅遊和歷山旅遊小鎮建設為主的健康生態綠色旅遊項目;恢復修繕以湘峪、竇莊歷史文化名村、趙樹理故居、柳氏民居等為主的沁河古堡群歷史文化旅遊項目,並積極鼓勵和引導民間資本投資鄉村休閒度假旅遊,鼓勵農民開辦農家樂,舉辦鄉村賞花節、採摘節、美食節等,全面助推全域旅遊的建設,把文化旅遊培育成我縣的戰略性支柱產業。

  2018年,我們要以飽滿的精神狀態全面貫徹黨的十九大精神,以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省委省政府、市委市政府重大決策部署,按照高品質發展要求,統籌推進“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,堅持新發展理念,堅持“供改”和“綜改”相結合,不斷開創新時代美麗晉城轉型發展新局面,為全面建成小康社會、建設社會主義現代化晉城而努力奮鬥。

責編:張朝暉

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