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2018年一季度晉城市城鄉居民收入穩步提高
收入
2018年05月11日 11:18:37    來源: 晉城線上
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    今年以來,晉城市經濟延續去年以來穩中向好的發展態勢,經濟結構和發展動能不斷改善,民生投入繼續增加,扶貧攻堅力度持續加大,促進了城鄉居民收入穩步增長。但是,制約城鄉居民收入增長的不利因素依然存在。

    一、城鄉居民收入基本情況及特點

   (一)城鄉居民收入繼續保持穩步增長

    2018年一季度,晉城市全體居民每人平均可支配收入6313元,同比增長7.5%,增幅在全省11市排第6位,增幅比全省平均水準低0.2個百分點。

    按常住地分,2018年一季度,晉城市城鎮居民每人平均可支配收入8358元,同比增長7.1%,增幅在全省11市排第4位,增幅比全省平均水準高0.3個百分點;晉城市農村居民每人平均可支配收入3760元,比同增長8.0%,增幅在全省11市排第9位,增幅比全省平均水準低0.3個百分點。

   (二)農村地區增幅明顯高於城鎮,城鄉收入差距進一步縮小

    十八大以來,晉城市高度注重提升居民收入增長的公平性,精準實施脫貧攻堅,著力提高農村居民收入、尤其著力提高貧困縣收入,城鄉收入差距進一步縮小。2018年一季度,晉城市農村居民每人平均可支配收入同比增長8.0%,高於晉城市城鎮居民0.9個百分點。從貧困縣農村居民可支配收入增速看,均超過全市農村居民可支配收入增速。2018年一季度,沁水縣、陵川縣農村居民每人平均可支配收入分別增長8.9%和 8.5%,高於全市農村居民可支配收入增速0.9和0.5個百分點。城鄉收入比由2017年一季度的2.24:1降為2018年的2.22:1,較上年收窄0.02。

   (三)四大項收入有升有降,收入結構不斷優化

    晉城市城鄉居民四大項收入“兩增兩降”,經營凈收入增幅居首,轉移凈收入穩步上漲,工資性收入、財產凈收入略有下降。其中工資性收入佔比約為65%,雖然是城鄉居民家庭收入的主要來源,但較去年一季度比重下降6.4個百分點。經營凈收入比重上漲至17%,較上年增長6.9百分點。

    據抽樣調查資料顯示,2018年一季度,晉城市每人平均工資性收入4090元,同比下降2.2%,佔可支配收入比重達64.8%,同比降低6.4%;每人平均經營凈收入1104元,同比增長77.4%,佔可支配收入的17.5%,同比上漲6.9%;每人平均財產凈收入347元,同比下降1.4%,佔可支配收入的5.5%,同比降低0.5%;轉移凈收入772元,同比增長,8.5%,佔可支配收入的12.2%,同比上漲0.1%。

   (四)居民收入跑贏GDP,收入增速逐季提高

    從2017年一季度、上半年、前三季度、全年、2018年一季度,城鎮居民可支配收入分別增長5.8%、6.0%、6.4%、6.8%、7.1%,農村居民可支配收入分別增長6.3%、7.2%、7.3%、7.5%、8.0%。與GDP(國民生產總值)增速相比,城鄉居民收入增速逐季走高,呈穩步增長的運行態勢(圖1)。

圖1:晉城市城鄉居民收入增速與GDP增長趨勢圖

    二、影響城鄉居民收入增長的因素

   (一)經濟運行平穩,為城鄉居民增收提供了有力保障

    今年以來全市經濟持續總體平穩,經濟運行的積極因素不斷累積,各种經營實體的效益也不斷好轉,非煤工業增加值實現較快增長,特別是財政收入高位增長,為居民收入持續增長提供了有力保障。據統計,2018年1-2月份晉城市非煤工業增加值增長20.6%;1-2月份晉城市一般公共預算收入23億元,同比增長26.4%;一季度社會消費品零售總額102.1億元,同比增長11%。

   (二)農業生產總體呈現平穩發展態勢,有效帶動居民經營收入增加

    一是隨著深入推進農業供給側結構性改革,近幾年晉城市不斷調整、優化蔬菜、食用菌、水果種植品種,中草藥材面積持續增加,單產水準提高,經濟效益不斷向好,對晉城市經營收入提高起到很好的推動作用;二是部分農產品價格有所回升。今年以來,玉米等農產品以及多數畜禽產品價格出現回升,特別是雞蛋等牧業產品價格的回升,拉動了居民一產經營收入較快增長。三是經濟形勢好轉帶動農村三產經營增長。
 
   (三)民生政策落實兌現,增加了居民收入

    一是上年增資政策翹尾效應。①提高最低工資標準。從2017年10月1日起,晉城市調整最低工資標準,平均提高80元;②提高企業工資增長指導線,2017年6月,晉城市發佈企業貨幣工資指導線通知,增長基準線為8%;③進一步提高農村低保標準,2017年每人平均提高了591元/年。二是進一步提高了醫保報銷比例,農村貧困人員慢性病醫療費用補償比例由60%提高到75%,貧困人員大病保險報銷起付線,由10000元降到5000元。三是隨著脫貧攻堅持續推進,光伏發電、鄉村旅遊、藥材產業等扶貧工程多管齊下,政府轉移支付力度不斷加大,貧困戶增收脫貧效應進一步顯現。四是提高離退休人員養老金、農村養老保險覆蓋面逐步擴大,領取新型農村養老保險金人數逐年增多,促進了農村居民養老金收入增加。

    三、制約城鄉居民收入增長的不利因素

    雖然今年晉城市城鄉居民可支配收入均實現了增長,開局良好,但增速仍低於全國平均水準。

    一是今年一季度居民工資性收入的增長主要是靠去年增資政策的翹尾作用,新增資因素很少,如不及時出臺覆蓋面廣、有力度的增收政策,實現工資性收入持續較快增長仍面臨不少困難。

    二是當前晉城市經濟運行環境仍然錯綜複雜,發展不平衡不充分的矛盾仍然突出,工業經濟增速回落,經濟增長動力不足,實現經居民收入高品質增長任重道遠。據統計,1-2月份全市規模以上工業增加值同比下降2.8%,尤其煤炭工業是負增1-2月份煤炭工業下降17%;1-2月份全市固定資產投資同比下降21.5%,三次產業投資同步出現負增長,且都下降了10%以上,尤其第一產業下降82.5%。

    三是農產品價格下跌和“賣難”問題仍然較為突出,如豬肉價格一季度大幅下跌且目前仍處於低谷狀態,園林水果面積減幅較大,蔬菜及食用菌產量減少等原因影響農業經營收益,農民經營農業生產的積極性不高,收入難以實現較快增長。

    四、幾點建議

   (一)深入推進產業轉型升級,推動經濟高品質發展,夯實居民增收基礎

    緊緊抓住中部崛起、資源型經濟轉型綜改試驗區、中原經濟區三大國家戰略的交匯區大好機遇,大力轉變經濟發展方式,促進經濟持續穩定增長,夯實城鄉居民收入增長的基礎。一是深入推進供給側結構性改革,加快經濟結構轉型,尤其是促進煤炭產業儘快轉型升級;二要加快發展小微企業和民營經濟,激發市場活力,拓寬城鄉居民增收渠道;三要大力發展具有產業帶動效應的農業龍頭企業,以培育優勢企業和打造特色產業為重點,激活農村經濟潛在活力,推進農村產業轉型發展。
  
   (二)積極實施創業就業扶持政策,提高居民工資性收入

    就業是最大的民生,居民收入的增長首先要依靠更多的就業機會。一是堅持就業優先戰略和積極的就業政策,深度挖掘就業潛力,實現充分和高品質的就業;二是積極推進創業帶動就業,切實落實推動創業促進就業的各項優惠政策,支援更多的人參加到創業創新中來,以創業創新帶動就業,以就業促進增收;三是切實加強就業服務工作,加強覆蓋城鄉的公共就業服務體系,為各類勞動者提供完善的就業政策諮詢、職業指導及職業培訓,提高勞動者就業技能水準。

   (三)拓展投資渠道,促進居民財產性收入增長

    財產凈收入雖在城鄉居民可支配收入構成中佔比小、基數低,但增長潛力大。一是鼓勵引導城鄉居民轉變理財觀念,積極理性理財,增加銀行存款、有價證券以及房屋、車輛、收藏品等所獲得的財產性收入。二是深化農村產權制度改革,認真落實和完善農村“三權分置”辦法,激活農村各類要素潛力,增加農民財產性收入。三是支援金融創新,完善金融、證券、保險、房屋租賃等市場體系,推出適合大眾需求的投資少、穩健型、多樣化的金融理財產品。

   (四)加大增收政策支援,提高居民轉移性收入

    要儘快制定出臺一批支援居民增收的新政。適時出臺提高最低工資標準政策,為增加務工工資提供支撐;進一步加大對居民的社會保障力度,擴大養老、醫療、社保覆蓋面,提升各項保障標準;完善和規範低保認定制度,認真落實低保標準,切實發揮好低保兜底作用;繼續深入開展脫貧攻堅,堅持精準到戶、精準到人,保障農村貧困人口收入較快增長。 (供稿: 國家統計局晉城調查隊 張景艷)

責編:馮慧敏

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